为发展“明底线”“划边框”，生态环境分区管控制度改革成果发布

界面新闻记者 | 张倩楠
界面新闻编辑 | 刘海川

2024年8月15日，在第二个全国生态日主场活动现场，生态环境部发布生态环境保护的一项重大制度改革创新成果，即实施生态环境分区管控。

生态环境部经过多年实践探索，推动建立了以“二三一”为标志的生态环境分区管控体系，并形成了一批实践案例。

“二”指省、市两级生态环境分区管控方案，截至2021年底，全国31个省级和新疆生产建设兵团，以及333个地级行政区全部发布了生态环境分区管控方案。

“三”指优先保护、重点管控和一般管控三类单元；全国已经划定44604个生态环境管控单元，基本实现了全域覆盖。优先保护单元把该保护的区域划出来，与我国生态安全格局总体相匹配，占国土面积的54.4%。通过严格落实生态保护红线、自然保护地等管控要求，维护生态安全，促进扩绿增汇，将生态优先、绿色发展的理念落实落地。重点管控单元把资源能源消耗强度高、污染物排放集中等区域识别出来，涵盖6200多个产业开发区或集聚区，与国家经济社会发展格局相适应，占国土面积的14.1%。重点解决突出生态环境问题，防范结构性、布局性环境风险，为绿色生产力发展腾容量、拓空间。其他区域，实施一般管控，占国土面积的31.5%，为未来发展留足空间。