十几年过去，叙利亚或再遭难民危机

界面新闻记者 | 蔡星卓

界面新闻编辑 | 刘海川

近日，联合国官员呼吁关注叙利亚人道主义形势。当地时间2024年12月13日，联合国驻叙利亚人道主义协调员亚当·阿卜杜勒穆拉表示，当前叙利亚人道主义形势严峻，这一问题需要得到妥善解决，而近期叙利亚频遭以色列空袭，可能导致联合国在当地的人道主义工作无法正常开展。

2024年12月17日，联合国难民署（UNHCR）在日内瓦召开新闻发布会，通报叙利亚局势的最新情况。联合国难民署官员表示，预计2025年上半年将有约100万叙利亚难民返回该国。联合国难民署官员称，叙利亚持续动荡的局势在过去3周内导致超过100万人再次流离失所，其中大多数是妇女和儿童。此外，成千上万的叙利亚难民正在返回自己的家园，同时也有不少人继续逃离该国。

十几年过去，叙利亚仍经历着世界上规模最大的难民危机，2023年年末有数据显示，叙利亚难民占全球难民总人口的近25%。联合国难民事务高级专员Filippo Grandi在2024年12月9日发表声明称，叙利亚正处在和平或战争、重建或进一步毁灭的十字路口。“经过14年的冲突，最近的事态发展带来了希望，即叙利亚人民的苦难可能最终结束，世界上最大的被迫的流离失所危机，可能走向公正的解决办法。”

始于2011年，叙利亚难民危机仍在持续

2024年11月27日，在以色列、黎巴嫩真主党停火协议生效当天，位于以黎东部的叙利亚局势突然紧张。叙利亚的阿勒颇、哈马、霍姆斯和伊德利卜省等地区新增约100万人流离失所。其中，对于超过五分之一的人来说，这至少是他们第2次流离失所。

此外，在今年（2024年）9月下旬至11月下旬期间，叙利亚接收了50多万逃离以色列对邻国黎巴嫩空袭的人。大约60%是返回的叙利亚人，其余是黎巴嫩人。自从以色列和黎巴嫩之间的停火协议于11月27日正式生效，约有4万名黎巴嫩难民返回了自己的国家。不过，据UNHCR，大多数难民选择观望，各国政府也在评估事态发展。

2024年12月17日，联合国高级官员告诉安理会，在阿萨德政权倒台仅11天后，叙利亚正处于历史的十字路口，“面临着希望与混乱的脆弱混合，受到动荡的安全局势和不断恶化的人道主义危机的困扰”。

叙利亚难民危机始于2011年3月。叙利亚陷入内战后，超过1300万叙利亚人被迫逃离家园，这是战前人口的一半。据UNHCR统计，目前，超过720万叙利亚人在国内流离失所，70%的人口需要人道主义援助，90%的人口生活在贫困线以下。

另外600多万人以难民身份生活，这些叙利亚难民已在130多个国家寻求庇护，但绝大多数人都去了邻国。大约550万叙利亚难民生活在叙利亚的5个邻国——土耳其、黎巴嫩、约旦、伊拉克和埃及。其中，土耳其收容了最多的叙利亚难民，达到330万。德国是最大的非邻国接收国，接收了超过85万叙利亚难民。

在逃往邻国的叙利亚难民中，大约超过90%的人都生活在农村和城市，只有大约5%的人住在难民营。然而，住在难民营外并不一定意味着稳定——超过70%的叙利亚难民生活在贫困中，获得基本服务、教育或就业机会的机会有限，同时返回家园的前景十分渺茫。

难民营，“避难所”还是“人间地狱”？

难民营的生活是怎样的？显然，那里充满艰辛。随着季节变化，难民的生活面临着不同的挑战。水资源短缺、医疗设施和药品不足、居住条件恶劣、就业前景渺茫等都是难民们面临的重大问题。

对于叙利亚难民来说，希腊莱斯沃斯岛（Lesvos）是一个常被人们提及的名字。志愿者Verna McGeachin在2019年时曾来到莱斯沃斯岛上庞大的莫里亚（Moria）难民营。她曾在自己的回忆文章提到，从2015年开始，欧洲涌入了大批逃离叙利亚、阿富汗和土耳其的难民。许多人乘船逃往希腊群岛，因此距离土耳其不到800公里的莱斯沃斯岛成为了从海上抵达的难民最先到达的地方。

即便是到了2019年，通过海路抵达希腊的难民中，有40%都在莱斯沃斯岛。仅在2019年9月，就有1.25万难民抵达希腊，其中大部分来自阿富汗和叙利亚。希腊政府被所需援助的规模压得喘不过气，因此各种非政府机构开始采取行动支持莱斯沃斯岛上的难民。

作为船只难民基金会（Boat Refugee Foundation，简称BRF）的成员，来自伦敦的医生Annie Chapman在2020年第3次前往莫里亚难民营。她曾在《卫报》发布文章，莱斯沃斯岛上的莫里亚难民营原本只可容纳约3100人，但在2020年2月时，这里已经接纳了超2万人。与此同时，它被形容为一个“充满暴力、匮乏、痛苦和绝望的地方”。

Annie Chapman发现自己所提供服务的基金会是下午4点到晚11点间唯一提供紧急医疗服务的基金会，“成千上万脆弱的人们挤在临时搭建的帐篷里”，其中40%是儿童。难民营已经有两个半月没有可靠的电力供应了，“暴力和性暴力的威胁极高”。为了避免下山后离开帐篷，许多女性和未成年人大多选择穿上尿布。

另一处难民营——约旦扎阿特里（Za'atari）难民营于2012年7月28日开放，截至2022年仍有8万人居住。扎阿特里难民营是世界上最大的难民营之一，从某种意义上来说，它已成为叙利亚长期难民危机的象征。有统计称，在这里，每周有大约40名婴儿出生。难民营的人口中有一半是儿童，其中许多人从未离开过营地。从医疗保健到社区中心，儿童需要的所有服务都在营地内提供，包括由约旦教育部管理的学校。

不过，虽然在约旦的叙利亚难民可以获得工作许可，然而，目前扎阿特里只有约4%的适龄难民持有工作许可，这导致了更多难民营居民从事高风险工作或负债。扎阿特里三分之二的难民家庭报告称他们“负债累累”。

值得一提的是，调查数据显示，营地的大多数居民仍然希望将来能返回叙利亚。虽然大多数人认为目前叙利亚仍不安全，但对祖国的思念依然强烈——即使是从未见过家乡的年轻一代也是如此。