经济日报金观平：以新安全格局保障新发展格局

中央政治局近日召开会议强调，坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。当前，世界百年变局加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义甚嚣尘上，国内改革发展稳定也面临不少绕不过、躲不开的深层次矛盾。以新安全格局保障新发展格局，是应对国际复杂局面、把握战略主动的科学部署，也是推进中国式现代化的重要保障。

夯实发展基础首先要守住安全底线。提升安全能力正成为塑造发展新优势的重要路径。通过加速科技创新、培育多元创新主体、构建自主可控创新体系，我们不仅加快关键核心技术领域的攻坚步伐，有效防范了断链风险，更将创新成果转化为新质生产力，赢得了在全球价值链中的优势地位。在制造业领域，工业互联网、人工智能等数字技术的深度赋能、生产要素的创新性配置，既提升了我们应对不确定性的能力，又实现了企业数字化转型和产业体系现代化升级。通过构建新安全格局，我们可以获得更广阔的发展空间、更持久的发展动力和更独特的发展优势，最终实现发展水平与安全能力的螺旋式上升。

优化安全格局营造有利于我国发展的外部环境。要树立鲜明的开放发展导向，以实际行动推动贸易和投资自由化便利化，携手各国通过开放做大共同发展的“蛋糕”，推动资本、人才、技术、数据等依法有序跨境流动，促进全球生产要素高效配置。当前，通过共建“一带一路”、签署自由贸易协定等举措，我们的“朋友圈”汇聚了越来越多的国家和重要国际组织，得以充分利用国内国际资源进行优势互补，抗衡外部波动，实现合作共赢。

从粮食安全到能源自主，从产业链韧性到金融稳定，每个关键领域的安全底线都关乎国民经济命脉。要深入实施藏粮于地、藏粮于技，确保中国人的饭碗牢牢端在我们自己手中；坚定不移推进能源革命，实现资源能源持续、可靠和有效供给；围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平；坚决清理脱实向虚等金融活动，防止资本无序扩张，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

以高效能治理把握好发展和安全的边界。要用法治来划定政府与市场的职责边界，以负面清单为经营主体释放发展空间，以正面清单规范政府保障安全底线的职责，形成权责明确的制度安排。要统筹考虑短期和中长期、局部和全局利益，既为经营主体提供稳定预期，又有效防范化解各类风险，在动态平衡中实现安全与发展的良性互动。

今天，我国经济实力已经实现历史性跃升，给了我们从容应对惊涛骇浪的深厚底气。面对外部环境不确定性和内部转型压力的双重挑战，要增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，下好先手棋、打好主动仗，以新安全格局保障新发展格局，推动中国经济巨轮在高质量发展的航道上行稳致远。