1月29日，中国航空运输协会发布关于《公共航空运输企业航班预留座位规则 （征求意见稿）》征求意见的通知。
通知表示，为引导公共航空运输企业合理制定选座服务产品，切实保护旅客合法权益，维护市场秩序，在中国航空运输协会财务金融审计标准化技术委员会及编写组的共同努力下，《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》已初步编制完成。现面向各有关单位征求意见，为期一个月，逾期未回复，将视作无不同意见。
根据《征求意见稿》内容，航空公司须将经济舱座位分为“免费可选座位”和“预留座位”两大类。其中：
运行保障性预留座位需基于安全和服务刚性需求，包括安全员座位、紧急出口限制、特殊旅客（如轮椅、担架、无陪儿童）保障等；
增值服务性预留座位分为权益类预留（积分/里程兑换）和付费预留（仅限国际及地区航班），明确国内航班不得开展现金选座服务；
要求国内航班免费可选座位比例最低70%，国际及地区航班免费可选座位比例不低于65%。
此外，《征求意见稿》还提出要明确预留座位的释放时间，防止“最后一刻”才放座。航空公司须在网络购票、值机等环节以显著方式告知旅客免费与预留座位范围、积分/里程兑换标准、付费选座价格（仅限国际及地区航班）、预留座位释放时间等信息。同时，座位图需使用清晰图标区分“免费可选”“会员可选”“线上不可选”“已选座位”等类别，杜绝信息模糊与误导。
1月23日，中航协就曾在官网发布《中国航协开展航班预留座位规则标准制定》公告，提到该标准将于近日向社会公开征求意见。这一举措意味着，备受消费者诟病的优质座位过度锁定、解锁变相付费等问题，有望形成行业统一规范、得到明确约束和监督。
去年11月，江苏省消保委线上约谈东方航空、南方航空、中国国航、海南航空、厦门航空、深圳航空、山东航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等十家航空公司。会上，江苏省消保委结合调查结果，通报了机票锁座服务市场存在的四个问题包括优质座位过度锁定，解锁机制变相付费，信息不透明且解释不合理等。同时，要求各航司15个工作日内提交书面整改情况。
近两年来，不少乘客在社交平台发帖称，在不同的航空公司平台购买机票后，线上选座时却发现部分座位处于“锁定”状态无法选择，而且锁座的范围也越来越多、情况越来越普遍，影响到出行体验。
国际航线因为航线较长、乘客对座位舒适度的需求更强烈，因此优质座位的加价幅度和范围也普遍更多，经济舱前排、靠窗及靠过道的座位加价一般在100元到800元左右。“锁座”的背后原因，是近年来各航司都在增加非票价的营收占比，预选座位的增值服务、优先登机、行李额度等都是增收的“辅助收入”项。“锁座”也从最开始仅有超级经济舱区分，逐步发展到了前排、靠窗等不同价格梯度的大范围操作。
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