国家发改委：明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工作

8月30日，国家发展改革委体改司司长王善成在国新办新闻发布会上透露，今年将进一步扩大市场准入效能评估范围，明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工作。

国家发展改革委体改司司长王善成。    澎湃新闻记者 滕晗  图

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》。此前，国家发展改革委指导云南、广东、福建等10个省份开展市场准入效能评估试点，《意见》要求，全面开展市场准入效能评估。

王善成表示，2021年以来，党中央、国务院对于建立和实行市场准入效能评估制度多次作出重要部署。国家发展改革委指导福建、云南、宁夏、上海、广东等两批10个省份开展效能评估试点。经过近三年的探索，试点地区市场准入效能评估工作取得了显著成效。例如，云南省全面评估16个州（市）和129个县（市、区）准入效能，形成全省效能指数画像，积极推动“以评促优”，参评对象得分稳步提升，经营主体反映良好，评估成果直接推动了当地旅游业相关政策的调整完善，破除了一批市场准入壁垒；安徽省探索兼顾行政主体和经营主体的“双主体”评估模式，构建具有长三角地区特色的指标体系，以信息平台建设大力推进“无感化”评估，提高了准入效率，保证了评估结果公平性。

王善成表示，目前，全面开展效能评估条件已基本成熟，形成了包括市场准入制度建设、准入壁垒破除、准入监管落实、组织机制保障、制度实施成效等五方面18项指标的全国通用版指标体系，以及国家部委指导，省（区、市）政府为评估主体，市、县政府为评估对象的工作模式，为评估工作全国推开奠定了基础。

王善成透露，下一步，将根据《意见》的部署要求，全面开展市场准入效能评估工作。时间安排上，今年进一步扩大评估范围，明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工作。评估指标上，指标体系将考虑由“全国通用指标+地方特色指标”构成，全国通用指标由国家发展改革委统一制定发布，地方特色指标由各地根据实际设置，适当体现地方特色，鼓励基层改革创新。评估结果上，严格落实有关要求，评估结果主要为各地市场准入制度建设工作提供参考，评估工作明确不搞排名，杜绝给地方、基层增加负担。通过开展效能评估，全面反映和科学评价各地市场准入环境，推动市场准入制度各项要求扎实落地，不断提升政府准入管理规范化、科学化水平。